1. PENGENALAN
1.1 Selaras
dengan seksyen 27B Akta Kesalahan Piliihan Raya 1954, SPR menubuhkan
"Pasukan Penguat Kuasa Kempen Pilihan Raya (PP-KPR)".
PP-KPR akan diwujudkan dalam setiap Bahagian Pilihan Raya Parlimen
di seluruh negara. Penubuhan pasukan ini adalah bertujuan untuk
memantau aktiviti kempen pilihan raya di Bahagian Pilihan Raya
Parlimen dan Negeri supaya tidak bertentangan dengan undang-undang
dan peraturan-peraturan yang ditetapkan. PP-KPR akan menguat kuasa
undang-undang dan peraturan-peraturan berkaitan dengan kempen
pilihan raya di bawah Akta Kesalahan Pilihan Raya.
1.2 Kedudukan
PP-KPR dalam struktur pengurusan pilihan raya adalah seperti di
bawah:
Carta Kedudukan PP-KPR
2.
KAWASAN KAWALAN PP-KPR
Sesuatu
pasukan penguat kuasa hendaklah melaksanakan fungsinya dalam Bahagian
Pilihan Raya Parlimen yang baginya pasukan itu ditubuhkan, termasuklah
Bahagian Pilihan Raya Negeri dalam Bahagian Pilihan Raya Parlimen
itu.
Kawasan
Kawalan PP-KPR
3.
KEANGGOTAAN PP-KPR
3.1
Keanggotaan PP-KPR adalah terdiri daripada pegawai- pegawai berikut
:
3.1.1 Pegawai Penguat Kuasa (Pegawai SPR/Ketua PP-KPR)
3.1.2 Wakil Polis DiRaja Malaysia (PDRM)
3.1.3 Wakil Pihak Berkuasa Tempatan (PBT); dan
3.1.4 Wakil parti politik yang dilantik secara bertulis oleh
calon atau ejen pilihan rayanya.
3.2
Bagi calon bebas, calon itu boleh melantik wakilnya secara bertulis
bagi mewakili dirinya di dalam PP-KPR;
3.3
Jika wakil parti politik tidak dilantik atau jika dilantik tetapi
tidak hadir bertugas, PP-KPR berhak untuk menjalankan tugas dan
melaksanakan fungsinya tanpa penyertaan wakil dari parti politik
itu. Apa-apa keputusan yang dibuat oleh PP-KPR semasa ketiadaan
wakil parti/calon itu hendaklah disifatkan telah dipersetujui
oelh wakil parti/calon itu.
3.4
Bilamana diperlukan PP-KPR akan diiringi oleh seorang anggota
polis bagi menjaga keselamatan pasukan semasa menjalankan tugas;
4.
TEMPOH PENGUAT KUASA PP-KPR
PP-KPR
hendaklah melaksanakan fungsi secara berterusan sepanjang tempoh
berkempen sehingga pengundian ditutup.
5.
FUNGSI DAN TANGGUNGJAWAB PP-KPR
Fungsi
PP-KPR adalah seperti berikut :
5.1
membuat rondaan dan memantau aktiviti berkempen oleh calon atau
Ejen Pilihan Raya dalam kawasan kawalannya untuk memastikan
pihak berkenaan mematuhi peruntukan Akta Kesalahan Pilihan Raya
1954 yang berhubungan dengan aktiviti kempen pilihan raya;
5.2
menurunkan atau menyebabkan supaya diturunkan apa-apa bahan
kempen dalam kawasan kawalannya yang melanggar atau tidak mematuhi
Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 yang berhubung dengan aktiviti
kempen pilihan raya;
5.3
memberhentikan atau menyebabkan supaya diberhentikan apa-apa
ucapan atau syarahan awam terbuka yang diadakan dalam kawasan
kawalannya yang melanggar atau tidak mematuhi Akta Kesalahan
Pilihan Raya 1954 yang berhubung dengan aktiviti kempen pilihan
raya; dan
5.4
mengawal dan menyelaraskan pemantauan mana-mana aktiviti kempen
pilihan raya sebagaimana yang dinyatakan dalam Akta Kesalahan
Pilihan Raya 1954 di dalam kawasan kawalannya.
6.
PELAKSANAAN PP-KPR
PP-KPR
hendaklah menjalankan fungsi dan tanggungjawabnya mengikut tatacara
berikut :-
6.1
bergerak dalam satu pasukan apabila membuat rondaan/pemantauan
yang berterusan mengikut jadual yang disediakan oleh Ketua PP-KPR
di dalam kawasan Bahagian Pilihan Raya yang berkenaan.
6.2
membuat catatan di dalam "Borang Pemantauan dan Penguatkuasaan
PP_KRP" berhubung dengan butir-butir kesalahan atau perlanggaran
undang-undang yang berkaitan dengan kempen pilihan raya yang
ditetapkan;
6.3
merakam syarahan atau mengambil gambar untuk digunakan sebagai
bahan bukti bilamana diperlukan;
6.4
Ketua PP-KPR hendaklah berbincang dengan semua anggota pasukan
sebelum sesuatu tindakan dibuat bagi tujuan mewujudkan persefahaman
tentang bentuk tindakan yang akan diambil;
6.5
PP-KPR akan mengambil tindakan berdasarkan persefahaman bersama;
6.6
sekiranya terdapat keraguan kes-kes pelanggaran dan ianya tidak
dapat diputuskan oleh pasukan penguat kuasa, Ketua PP-KPR hendaklah
merujuk atau menghubungi terus Pegawai Pengurus atau Pegawai
Pilihan Raya Negeri (PPN) untuk mendapat nasihat dan panduan;
6.7
membuat catatan mengenai keputusan-keputusan yang telah dibuat
oleh PP-KPR;
6.8
sekiranya perlu, Ketua PP_KPR boleh membuat laporan polis untuk
siasatan lanjut terhadap perlanggaran undang-undang dan peraturan;
6.9
Ketua PP-KPR melalui wakil PDRM hendaklah menggunakan jaringan
kerja yang rapat dan berterusan dengan balai-balai polis di
seluruh bahagian pilihan raya yang berkenaan semasa urusan pemantauan
untuk tujuan tertentu seperti pengesahan laporan, semakan pelanggaran
undang-undang, tindakan susulan dan memberi kerjasama dan sokongan
sewajarnya; dan
6.10
jika PP-KPR menerima aduan terhadap pelanggaran undang-undang
berhubung dengan aktiviti berkempen tindakan sebagaimana di
subperenggan 6.1 hingga 6.10 hendaklah diambil.
7.
KESALAHAN-KESALAHAN SEMASA BERKEMPEN
Kesalahan-kesalahan
yang biasa dilakukan oleh parti atau calon semasa berkempen dalam
pilihan raya adalah seperti berikut:
7.1
Bahan-bahan Kempen
7.1.1
mempamerkan pernyataan melalui bahan kempen yang menyentuh hal-hal
peribadi seseorang calon yang mengandungi fakta yang berunsur
fitnah, palsu yang mencetuskan perasaan benci dan pemusuhan;
[AKPR 11(1)(d)]
7.1.2
mempamerkan atau menggunakan melalui bahan-bahan kempen seperti
poster, sepandun, risalah yang menghasut atau melakukan fitnah;
[AKPR 24B]
7.1.3
mempamerkan poster atau sepanduk yang tidak mempunyai nama dan
alamat penerbitnya;
[AKPR11(1)(c)]
7.2
Ceramah/Syarahan
Menyebut
atau membincangkan isu-isu yang menyentuh soal peribadi atau
menjatuhkan soal peribadi atau menjatuhkan maruah seseorang
di khalayak ramai yang mendatangkan kebencian, dendam, pemusuhan
dan tidak ada kaitan dengan kepentingan pilihan raya.
[AKPR 4A]
8.
PERKARA-PERKARA YANG TIDAK BOLEH DILAKUKAN OLEH ANGGOTA PP-KPR
Anggota
PP-KPR tidak boleh melakukan perkara-perkara seperti yang berikut:
8.1
memakai pakaian yang mempunyai simbol mana-mana parti politik
atau simbol calon yang bertanding;
8.2
membawa senjata api kecuali anggota polis yang bertugas di dalam
PP-KPR
8.3
menimbulkan atau mencetuskan pertelingkahan di antara wakil
parti/calon parti yang bertanding;
8.4
menjalankan atau terlibat dalam mana-mana aktiviti bagi pihak
mana-mana parti atau calon parti yang bertanding di dalam Bahagian
Pilihan Raya berkenaan;
8.5
melakukan sesuatu perbuatan yang menjejaskan atau mencemarkan
imej dan kewibawaan SPR sepanjang tempoh bertugas;
8.6
tidak menghormati keputusan Ketua PP-KPR atau keputusan pasukan;
dan
8.7
tidak dapat berkerjasama dengan anggota-anggota PP-KPR.
[Petikan
dari Berita SPR 1/2004]
