1.2 Setiap kali pilihan raya diadakan sama ada pilihan raya umum ataupun pilihan raya kecil, SPR memerlukan khidmat beribu-ribu orang petugas pilihan raya. Amat penting bagi petugas-petugas pilihan raya berkenaan diberi latihan yang khusus untuk memberikan pengetahuan dan pendedahan yang cukup berhubung dengan undang-undang, peraturan-peraturan dan prosedur-prosedur tentang urusan pilihan raya. Melalui proses latihan ini, SPR berharap petugas-petugas pilihan raya berkenaan dapat menjalankan tugas dan tanggungjawab masing-masing dengan lebih cekap dan berkesan serta bersikap jujur dan berkecuali.

1.3 Sebelum ini, setiap kali SPR menghadapi pilihan raya umum, program-program kepada petugas-petugas pilihan raya telah dijalankan secara ad-hoc tanpa suatu jadual tahunan yang sistematik. Ini kerana SPR tidak mempunyai kemudahan tempat dan bangunan bagi mengadakan latihan secara berkala dan berkesan. Justeru itu, kerajaan pada 20 Julai 2005 telah bersetuju dengan cadangan SPR untuk menubuhkan Akademi Pilihan Raya (APR). Dengan adanya Akademi ini, modul dan program latihan yang lebih sistematik secara berterusan akan dilaksanakan bagi melatih petugas-petugas pilihan raya mengenai undang-undang, peraturan-peraturan serta prosedur-prosedur tentang pengurusan pilihan raya.